פסק-דין בתיק ס"ע 28669-08-11

1.         התובע שמש כמנהל בית הספר היסודי הממלכתי דתי "יסודות" במשך ארבע שנים רצופות, החל משנת הלימודים התשס"ו (שהחלה ביום 1.9.05) ועד לסוף שנת הלימודים התשס"ט (שהסתיימה ביום 31.8.09). בחודש אוגוסט 2009 התקיים מכרז לאיוש משרת מנהל בית הספר. התובע לא זכה באותו מכרז ויצא לחל"ת החל מיום 1.9.09. מאז אותו מועד, התובע שוהה בחל"ת.

בתביעה שלפנינו עותר התובע כי נורה על השבתו לתפקיד מנהל בית הספר יסודות, לחילופין - לבית ספר אחר בעל אוריינטציה חרדית וכן לפצוי כספי בגין עוגמת נפש ופיצוי בגין ניצול כספי קרן ההשתלמות של התובע ואבדן השתכרות.

2.         רקע עובדתי

א.         התובע כיהן בתפקידי הוראה במסגרת החינוך החרדי במוסדות חינוך מוכר שאינו רשמי כ- 10 שנים.

ב.         החל משנת הלימודים התשס"ו, שהחלה ביום 1.9.05, התובע שימש כמנהל בית הספר הממלכתי דתי "יסודות" (להלן - בית הספר), שהוא מוסד חינוכי בעל אוריינטציה חרדית.

ג.          בשנת הלימודים התשס"ט (1.9.08-31.8.09) מונה התובע כמנהל בית הספר לאחר שעבר מכרז שתוקפו למשך שנה אחת.

ד.         ביום 19.8.09, סמוך לפתיחת שנת הלימודים התש"ע, ערכה הנתבעת מס' 1 (להלן - הנתבעת) מכרז לתפקיד מנהל בית הספר. התובע הגיש מועמדות למכרז, אולם לא זכה בו. הזוכה במכרז היה הנתבע מס' 2, מר אברהם מלכיאל (להלן - מלכיאל). מלכיאל מכהן כמנהל בית הספר בתקופת ניסיון, משנת הלימודים התש"ע (מיום 1.9.09).

ו.          לאחר פירסום תוצאות המכרז, ביום 27.8.09, ביקש התובע לצאת לשנת שבתון - חל"ת מניהול. בו ביום אושרה בקשה זו ידי גב' אלה אסרף מגף כח אדם בהוראה במשרד החינוך. בתחתית האישור (נספח 1 לתצהיר התובע) נכתב:

"הערות: שנת חופשה 1

חל"ת מניהול. מנהל קבוע, עם שובו משבתון ישובץ כמנהל ביסודות לידיעתך, חופשה ללא תשלום (מלאה או חלקית 1/3 משרה ויותר) ניתנת לכל היותר עד שלוש שנים. בקשה לחל"ת מעבר לתקופה זו תובא להחלטת מנהל אכא"ב רק במקרים חריגים ביותר."   

ז.          במהלך שנת הלימודים התש"ע התובע שהה בחל"ת ובמהלכה ניצל סכומים שעמדו לזכותו בקרן ההשתלמות.

ח.         ביום 24.2.10 העביר התובע לנתבעת "הודעה על שיבה לעבודה בתום חופשה ללא שכר". על גבי ההודעה, התובע הוסיף בכתב יד הערה לפיה הוא זכאי לשוב ולנהל את בית הספר "יסודות" (נספח 4 ב' לתצהיר התובע)

ט.         ביום 31.5.10 התובע נועד עם גב' גילה מסד, מפקחת בית הספר. בשיחה זו הבהירה גב' מסד לתובע כי באפשרותו לשוב לעבודה כמנהל, עם זאת הבהירה כי בכוונתה לבחון התנהלותו כמנהל בית הספר.

הצדדים חלוקים באשר לאירועים שהתרחשו לאחר שיחה זו. מכל מקום, אין חולק כי מר גבי שמעון, נציג הסתדרות המורים במרחב רחובות (להלן - גבי שמעון), בא בדברים עם גב' מסד בכל הנוגע לעניינו של התובע והיה מעורב באופן ישיר בניסיון להסדרת ענייניו בשנה העוקבת.

כמו כן, וכפי שיפורט בהרחבה בהמשך, מאותו שלב ואילך, עניינו של התובע ובעיקר נושא שיבוצו במערכת, התברר בין הגב' מסד ובין מר שמעון ולא ישירות עם התובע.

י.          בחודש אוגוסט 2010 ביקש התובע לצאת לשנת שבתון נוספת. בהתאם, הוזנה  בקשה לחופשה ללא תשלום באמצעות מערכת "משכית" - מערכת ממוחשבת באמצעותה מנוהלת בין היתר, מערכת החופשות של עובדי ההוראה במשרד החינוך. סיבת החופשה אשר נרשמה במערכת היתה יציאה לחל"ת "מסיבות אישיות" (נספח ח' לכתב ההגנה של הנתבעת).

יא.        ביום 31.8.10 נשלח לתובע אישור על יציאתו לחופשה ללא תשלום. בסעיף 4 לאישור נכתב: "אישור זה אינו מקנה לך את הזכות לחזור לעבודה באותו מוסד, לאותו תפקיד או לאותו יישוב בו עבדת לפני יציאתך לחופשה, למעט מנהלים הקבועים בתפקידם ועד 3 שנים בלבד" (נספח 3 לתצהיר התובע). התובע מחזיק נוסח נוסף של אותו אישור, שבו נמחק סעיף 4, שנוסחו הובא לעיל ובשולי העמוד נכתב בכתב יד "אישור חל"ת יהושוע מילנר תוקן בכח אדם על ידי שרה נעמן" (נספח ז' לכתב ההגנה של הנתבעת).

            הצדדים חלוקים בשאלה העובדתית, אם ראשית נשלח לתובע הנוסח שבו נמחק סעיף 4 ולבקשתו נשלח אליו נוסח מלא של האישור, או כפי שטוענת הנתבעת - הנוסח המלא נשלח לתובע בתחילה ולאחר שהנתבעת עמדה על הטעות בניסוחו, ביקשה לשלוח נוסח שבו לא תופיע הסיפא לסעיף 4 (המשפט: "למעט מנהלים הקבועים בתפקידם ועד 3 שנים בלבד") ובמקום זאת נמחק בטעות הסעיף כולו.